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      政策法規(guī)

      農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于報(bào)送《危險(xiǎn)農(nóng)藥安全綜合治理實(shí)施方案》的函
      時(shí)間:2016-12-30 10:04:13 來(lái)源:農(nóng)業(yè)部 點(diǎn)擊:11次

      安全監(jiān)管總局辦公廳:

       

      按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于報(bào)送危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案的函》(安委辦函〔2016〕52號(hào))的要求,我部制定了《危險(xiǎn)農(nóng)藥安全綜合治理實(shí)施方案》,現(xiàn)報(bào)去。

       

      經(jīng)研究,我部種植業(yè)管理司副司長(zhǎng)陳友權(quán)為聯(lián)絡(luò)員、種植業(yè)管理司農(nóng)藥管理處調(diào)研員黃輝為工作人員(電話:010-59192899、傳真:010-59191875,電子信箱:pmd@agri.gov.cn)。

       

      附件:危險(xiǎn)農(nóng)藥安全綜合治理實(shí)施方案

       

      農(nóng)業(yè)部辦公廳

      2016年12月28日

       

      附件

      危險(xiǎn)農(nóng)藥安全綜合治理實(shí)施方案

      為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕88號(hào))要求,加強(qiáng)列入危險(xiǎn)化學(xué)品目錄的農(nóng)藥(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“危險(xiǎn)農(nóng)藥”)安全治理,結(jié)合我部職責(zé)及農(nóng)藥管理工作情況,特制定本方案。

      一、總體思路

      全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示要求,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī),牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,注重遠(yuǎn)近結(jié)合,深化改革創(chuàng)新,健全體制機(jī)制,強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作,認(rèn)真貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案》有關(guān)要求,嚴(yán)格監(jiān)管,全面加強(qiáng)危險(xiǎn)農(nóng)藥安全管理工作,保障農(nóng)藥使用安全。

      二、工作目標(biāo)

      監(jiān)管體制進(jìn)一步理順、機(jī)制進(jìn)一步完善、法制進(jìn)一步健全。危險(xiǎn)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用的主體責(zé)任得到有效落實(shí),潛在風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)一步摸清并得到重點(diǎn)管控。使用安全保障水平進(jìn)一步提升,因農(nóng)藥使用引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全重特大事故得到有效遏制。

      三、時(shí)間進(jìn)度和工作安排

      2016年12月開(kāi)始至2019年11月結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行。

      (一)部署階段(2016年12月)。按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案》的總體要求,制定具體實(shí)施方案,明確職責(zé),細(xì)化措施;開(kāi)展綜合治理動(dòng)員部署,進(jìn)行廣泛宣傳,營(yíng)造良好氛圍。

      (二)整治階段(2017年1月至2019年10月)。組織地方農(nóng)業(yè)部門(mén)認(rèn)真實(shí)施,定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查,及時(shí)解決綜合治理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,確保各項(xiàng)工作按期完成。

      (三)總結(jié)階段(2019年11月)。地方農(nóng)業(yè)部門(mén)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果,我部形成總結(jié)報(bào)告并報(bào)送國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。

      四、治理內(nèi)容、工作措施及分工

      (一)完善農(nóng)藥管理法規(guī)制度。與《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》修訂相銜接,及時(shí)制定《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》等配套規(guī)章,建立限制使用農(nóng)藥(包括危險(xiǎn)農(nóng)藥)定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度。(農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司負(fù)責(zé),政法司配合,在《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》修訂出臺(tái)后12個(gè)月內(nèi)完成)

      (二)發(fā)布《限制使用農(nóng)藥名錄》。對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)藥品種按風(fēng)險(xiǎn)大小實(shí)行分類(lèi)管理,排查危險(xiǎn)農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)源,以《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》中的農(nóng)藥品種為基礎(chǔ),結(jié)合實(shí)際使用情況,制定《限制使用農(nóng)藥名錄》。(農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司負(fù)責(zé),在《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》修訂出臺(tái)后12個(gè)月內(nèi)完成)

      (三)推行限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)限制使用農(nóng)藥實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名購(gòu)買(mǎi)、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬、溯源管理。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上使用的危險(xiǎn)農(nóng)藥,探索建立統(tǒng)一購(gòu)銷(xiāo)、封閉運(yùn)行、專(zhuān)業(yè)化施用的管理服務(wù)方式。(農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司負(fù)責(zé),農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所配合,各地農(nóng)業(yè)部門(mén)具體實(shí)施,持續(xù)進(jìn)行)

      (四)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。組織各地農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上使用的危險(xiǎn)農(nóng)藥制劑產(chǎn)品,開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和再評(píng)價(jià),結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求,適時(shí)采取禁限用管理措施。(農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司負(fù)責(zé),農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所配合,各地農(nóng)業(yè)部門(mén)具體實(shí)施,持續(xù)進(jìn)行)

      (五)配合建立全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》,整理危險(xiǎn)農(nóng)藥名錄,建立危險(xiǎn)農(nóng)藥數(shù)據(jù)庫(kù)。配合安全監(jiān)管部門(mén)建立信息共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)部門(mén)間數(shù)據(jù)共享。(農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司負(fù)責(zé),農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所配合,2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)

      (六)強(qiáng)化使用安全事故防范與處置。認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)藥使用安全事故應(yīng)急預(yù)案》(農(nóng)農(nóng)發(fā)〔2012〕2號(hào)),做好應(yīng)急響應(yīng)。充分利用各種媒體,廣泛宣傳農(nóng)藥知識(shí)、安全使用技術(shù),增強(qiáng)安全意識(shí),提高科學(xué)用藥水平。(各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé),持續(xù)進(jìn)行)

      五、保障措施

      (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)部成立由種植業(yè)管理司司長(zhǎng)牽頭,辦公廳、產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司和農(nóng)藥檢定所有關(guān)負(fù)責(zé)人組成的危險(xiǎn)農(nóng)藥安全綜合治理實(shí)施工作組,研究部署各項(xiàng)治理措施,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。

      (二)強(qiáng)化法治建設(shè)。推動(dòng)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》盡早修訂出臺(tái),為建立限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度提供法治保障。

      (三)督促工作落實(shí)。加強(qiáng)工作調(diào)度和信息收集,及時(shí)通報(bào)工作信息,適時(shí)開(kāi)展危險(xiǎn)農(nóng)藥安全綜合治理工作情況督查,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

      本文關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)部辦公廳 危險(xiǎn)農(nóng)藥 安全綜合治理

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