十一黃金周即將到來，而香港的奶粉限購法例將有可能在十一黃金周后有所變動，這讓內地年輕父母一族感到了興奮。

    由于中國內地嬰兒奶粉的質量等問題，中國內地消費者通過各種途徑搶購港澳和海外零售市場的嬰兒奶粉，造成當地奶粉市場出現供應緊缺。德國、新西蘭、澳大利亞等國已推行嬰兒奶粉限購。香港特區也于2013年3月1日起實施《2013年進出口（一般）（修訂）規例》，根據該法例，在沒有申報的情況下，離開香港的16歲以上人士每人每天不得攜帶總凈重超過1.8公斤的嬰兒配方奶粉，這相當于普通的兩罐900克奶粉，違例者一經定罪，最高可被罰款50萬港元及監禁兩年。

    而據香港食物及衛生局局長高永文介紹，計劃在10月黃金周進行的奶粉供應壓力測試已經準備就緒。據他透露，屆時在奶粉的整體供應、零售鏈的補貨機制、訂購奶粉熱線以及在零售點預訂奶粉這四個范疇都會進行測試。按照此前高永文在接受采訪時的說法，如上述四方面工作能有信心讓本地父母購得足夠的嬰幼兒奶粉時，便會撤銷限奶令。

    中國食品商務研究院研究員表示，這一限制廢除的可能性非常大。"一方面，香港作為中國一部分，這一限制影響了中國整體的對外形象；另一方面，近日國家擬投入多達300億元資金推動奶粉行業兼并重組，并組建奶粉國家隊，這提振了行業發展的信心，很顯然會對香港的奶粉商造成壓力。"而這也正成了迫使香港方面轉變態度的重要原因。

    奶粉滯銷波及旅游

    "限奶令"實施后曾引發多方熱議，香港向來以自由貿易精神為核心價值，如今卻出臺罕有的嚴苛限購令，特區政府表示："這是為了應對日漸頻繁的’奶粉荒’和打擊猖獗的水貨客。"而香港奶粉商則表示，這條規定損害了香港的聲譽，也傷害了商家和消費者權益，更累及無辜，傷害到酒店等其他服務業。

    "限奶令"實施十多天后，就有多位奶粉商在出席一次討論會時表示，"奶粉荒"是假象，只是個別奶粉的個別型號出現短缺。他們認為此事咨詢不夠，應與供應商及零售商商討解決問題，而非急于修法例。香港市場最大的奶粉商美贊臣高層透露，由于"限奶令"，今年二季度香港的銷量低于一季度。

    據了解，香港實施限購令后，奶粉陷入滯銷狀態，超市、藥店奶粉營業額大幅下降。更是波及香港旅游、購物等大批產業。回歸16年以來，旅游業成為香港經濟的重要組件之一。內地游客巨大的購買力也讓香港的零售業、餐飲業受益匪淺。但因本港名牌電子產品、國際主流化妝品、服飾品牌價格較內地便宜許多，加上內地奶粉不受信任，造成內地游客，甚至是商家專門組織的"水客"瘋狂采購、并與本地購買者發生沖突的現象。

    香港經貿商會會長李秀恒指出，內地客已經成為香港旅游業的"命脈"，當中養活不少行業，如果失去內地客源，后果可想而知。"李秀恒承認，水貨和奶粉問題，對新界部分地區居民生活和有嬰兒家庭經濟開支的確有所影響，這是內地客"個人游"衍生的一些后遺癥，但香港不能因噎廢食，而是要設法采取一些針對性的措施來解決。

    香港某雜志評論文章甚至警告，百多年來香港之所以成為傲視全球的富裕城市，是因為沒有保護主義和排外主義，從來不仇視和排斥外來的人和財，"如果上述的閉門心態抬頭，讓這個致富特質消失，香港將走上死路。"

      取消或微調看黃金周

    高永文日前表示，特區政府在檢討"限奶令"時，除了計算奶粉供求，也會考慮水貨活動對關口的壓力，不排除只是微調限帶奶粉的數量。他說，負責為"限奶令"作檢討定標準的委員會，包括消費者和奶粉業界代表，已經開始招標請顧問，針對供應、補貨及預訂服務做壓力測試，以觀察能否承受撤銷限奶令。

    "壓力測試后，才可以判斷政策走向。"港九藥房總商會理事長劉愛國表示，限購政策自3月份實施后，由于內地消費者購買的數量少了，目前看來香港市場上的奶粉供應是足夠的，但還得看國慶黃金周期間當地市場的表現，如果供應穩定，政府才會取消禁令。

    春節、元旦和國慶黃金周是奶粉銷售的高峰期。劉愛國表示，壓力測試實則就是看香港市場存貨充裕。業界估計，"限奶令"若實施一年，則能切斷"水貨"奶粉市場的規模高達6億元。

      提高內地乳業競爭力

    日前，有關乳粉行業兼并整合的消息被傳得沸沸揚揚。業內人士表示，本土品牌一直競爭不過洋奶粉，價格等方面都被洋奶粉壟斷，對國內乳品產業造成很大沖擊，消費者的品牌信任度不夠，所以國家要建立和扶持本土的大品牌。

    而對于瘋傳的奶粉"國家隊"的說法，工信部消費品司副巡視員高伏表示否認。但高伏同時證實，近期確實將有一些高端乳粉品牌將被扶持并集中推介，至于哪些品牌將入選，主要由乳制品工業協會主導。"是乳制品工業協會，而不是政府部門，市場行為的事，政府部門是不能來做的。"高伏強調。

    此前，工信部新聞發言人朱宏任曾表示，兼并重組的力度和方向是要形成一批具有品牌質量、能讓群眾放心的生產企業。目標是到2018年底，可形成3-5家銷售收入超過50億元的大型嬰幼兒配方奶粉企業，讓前10家內地品牌企業行業集中度超過80%.

    其實，無論由誰主導，國產奶粉品牌將發力高端已是不爭的事實。

    但是，國產品牌的高端產品推出后，雖然獲得政策的支持，而最終能否在市場上站住腳，卻是要靠企業自身的本事。中商流通生產力促進中心乳業分析師宋亮強調，相關部門介入推介、重拾消費者信心的舉措是好的，但是企業需要繼續努力，不僅在質量上要有保障，還在品牌上繼續有所建樹，因為"通過產品對國產品牌有全新的認識，畢竟還是需要讓市場和消費者去選擇。"

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