在清遠，食品加工小作坊遍及城鄉。規模小、分布散、條件差等問題是它們共同的特點。這些食品小作坊在給人們日常生活帶來“便利”和“美味”的同時，由于規模小、條件差，安全隱患多，已經成為食品安全事故的“高發區”，迫切需要有關部門對其加大監管力度。

筆者走訪發現，這類食品加工小作坊大多生產工藝簡單、設備陳舊、加工粗糙，基本上全部用手工操作完成，且一直以來都是以家庭為單位，生產地一般都分散在城鄉結合部、菜場附近或居民區內。

由于小作坊的生產規模和產品的市場占有率都較小，從成本核算的角度來講，它們不可能在改善生產條件方面做過多的投入，也沒有能力自建標準化的生產用房，所以大多租用城鄉結合部居民舊房、菜場附近地下室、車庫或低層舊住房，衛生環境條件普遍較差。

從業人員素質低、技術力量薄弱是這類食品小作坊的另一個特點。從事食品生產加工的從業人員大部分未經正規培訓，衛生意識差，技術水平低，在生產過程中操作不規范，導致食品衛生質量無法保證。

與此同時，不少食品加工小作坊缺乏必要的檢測手段和檢驗人員。在原料和食品添加劑使用上不規范，有毒有害物質極易進入生產環節，有的甚至超量使用代用品減少食品有效成分，以低成本、低售價為主要手段占領市場。特別是生產加工米粉、面條、油、豆制品等大眾食品的小作坊、加工點，靠的是經驗和老方法，所生產的食品大多無預包裝，產品質量難以保證。

加強食品安全，不能忽視對加工小作坊的監管。筆者認為，有關部門可設立“一站式”食品投訴舉報中心，簡化、暢順投訴渠道，盡早對眾多加工小作坊存在的食品安全問題進行干預、查處、整改，避免問題擴大化。如建立全民索賠制度和最低賠償金制度，使加工小作坊違法成本升高，不敢輕易違法。

對食品生產加工小作坊的管理，是食品安全領域的一個難題，又不僅僅是一個單純的食品安全問題，其與勞動就業、社會穩定等諸多方面都有密切的聯系，是解決進城農民、失業人員、就業困難人員自謀生計的重要途徑。所以，對這些小作坊不能簡單一關了之，而是要確立引導幫扶和監管并重的原則，如采取措施鼓勵食品生產加工小作坊改進生產條件，引導食品小作坊進入固定場所經營等。

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