食鹽就是我們常說的餐桌鹽，對人類生存最重要的物質之一，也是烹飪中最常用的調味料。

    昨日，國家發(fā)改委發(fā)布通知，決定廢止《食鹽專營許可證管理辦法》。此前國務院已將食鹽定點生產企業(yè)的審批權下放至省級。分析認為，此舉或拉開食鹽行業(yè)體制改革大幕，各省將出現省級的壟斷型鹽業(yè)企業(yè)。
 
    食鹽依然是專營行業(yè)

    此前2013年12月，國務院對《食鹽專營辦法》做出修改，將食鹽定點生產企業(yè)的審批權下放至省級。

    據媒體報道，發(fā)改委表示原來規(guī)范中央部門審批食鹽專營許可證的管理辦法——《食鹽專營許可證管理辦法》已無存在必要。

    鹽業(yè)專營的“國家隊”中國鹽業(yè)總公司（中鹽）對媒體表示，國家對食鹽實行專營管理的依據是《食鹽專營辦法》，由國務院發(fā)布，為國家法規(guī)。而《食鹽專營許可證管理辦法》是部門規(guī)章，廢止該辦法并不是廢除食鹽專營。

    中投顧問食品行業(yè)研究員梁銘宣表示，廢除專營許可并不意味著長期依靠國家壟斷經營的食鹽成為歷史。只是食鹽定點生產企業(yè)由原來的發(fā)改委批準，下放到地方政府來審批，依然需要相關政府部門來審核通過。

    地方鹽業(yè)公司受益

    食鹽定點生產企業(yè)審批下放至省級人民政府鹽業(yè)行政主管部門，地方鹽業(yè)公司是最大受益者。昨日，云南鹽化聞訊漲停，主營加碘食用鹽的內蒙古蘭太實業(yè)，亦大漲4.12%，盤中最高漲幅近7%。
 
    中宇資訊分析師安康對新京報記者表示，目前省級鹽業(yè)公司的權力中已經包含準運證和批發(fā)證的審批。“生產審批下放后，各省的鹽業(yè)生產企業(yè)去省里辦證要容易得多。”

    據安康介紹，由于中鹽公司專營食鹽，分得大部分利潤，2010年，多家地方鹽業(yè)公司曾經聯名上書，要求更改與中鹽的利潤分配比例，“中鹽拿走的利潤是生產廠家的數倍”。

    對此，中投顧問食品行業(yè)研究員向健軍也表示，此項政策給地方鹽業(yè)公司帶來重要利好。此前，在整個食鹽生產和銷售過程中，鹽業(yè)公司占據主導地位，分取較多利潤，并且因為同時是行政管理部門，所以容易發(fā)生腐敗案件。

    安康表示，放開后，產鹽大省的審批可能緊一些，其他省可能松一些。盡管仍需審批，但省級企業(yè)可以避開中鹽，實現產銷一體，獲取大部分利潤。同時，通過競爭，小企業(yè)、落后企業(yè)將被兼并或淘汰，各省將出現一兩家壟斷型地方鹽業(yè)公司，一定程度上規(guī)范食鹽市場。

    “短期內食鹽價格變化不大”

    中投顧問食品行業(yè)研究員梁銘宣認為，短期內廢除食鹽專營許可證管理辦法，對我國食鹽價格影響不大。他認為新政策只是降低了審批要求，簡政放權、權力下放，但是依然對其有嚴格的管控，食鹽市場短期內不可能實現完全的市場化，在此情況下，食鹽價格短期內也不會有較大的起伏波動，畢竟食鹽關系到民生。因此，地方政府即使有審批權也不會馬上、輕易審批通過多個企業(yè)進入該行業(yè) 

本文關鍵詞：食鹽專營許可 發(fā)改委 鹽價